第两百二十六章、《对法处置草案》
经过了一系列的讨价还价,1891年12月17日,反法同盟终于达成了协议,签订了《对法处置草案》。
到了这一步,分赃会议也差不多完成了。只要在维也纳和会上让法国人签字,确定其合法性就行了。
尽管反法同盟各国事先就有过约定,但是能够在不到两个月时间达成初步协议,仍然是效率的体现。
拿到了签订的条约后,弗朗茨非常怀疑大家是为了尽快回家过圣诞节,才这么速度的。
“草案”确实是“草案”,除了在大框架上有所约定外,具体细节上基本上都是空白,就连很多条款都是模棱两可。
比如说:宰割法兰西的领土,都只有一个地名,具体的边界线在条约上没有体现。
看似很明确了,实际上却是差距巨大。在欧洲上千年历史中,同样一个地名管辖的区域也不是一成不变的。具体以什么时期为准,条约上并没有明确约定。
作为既得利益者,对奥地利来说,这显然是一件好事。没有明确约定,意味着可以有更大的回旋空间,边界线稍稍挪移变更都不是问题。
边界线不明确,赔偿数额同样不固定,只是约定了各国的分配比例,具体细节都可以再商量。
不管怎么说,也得给维也纳和会留点儿事情做,顺便听取一下各国的意见,要不然后面的戏就没办法演了。
条约内容如下:
领土方面
奥地利收回洛林公国、阿尔萨斯省、勃艮第王国部分区域(弗朗什-孔泰大区),总计约万平方公里;
佛兰德尔伯国、阿图瓦伯国(北部加莱海峡大区)划给了比利时,面积约万平方公里;
萨瓦公国(上萨瓦省、萨瓦省)划给了瑞士,面积约万平方公里;
普罗旺斯部分地区划给了撒丁王国,面积约3万平方公里;
科西嘉岛划给了托斯卡纳,面积约8682平方公里;
西班牙收回鲁西永地区,面积约万平方公里;
安道尔独立(468平方公里),摩纳哥恢复原有领土(20平方公里)。
战争赔款
奥地利%、俄罗斯帝国20%、德意志联邦%、比利时%、西班牙%、瑞士%、意大利所有邦国共分%,黑山、希腊、亚美尼亚各自拿%。
法兰西共计需要支付战争赔款500~800亿神盾(具体数字维也纳和会上确定),各国组建联合银行向法国政府提供贷款支付赔款,月息千分之五,分九十九年还本付息。
……
尽管奥地利已经很努力了,还是没能够将法兰西彻底分割掉。就连将法国人赶出地中海,都没有能够做到。
并非做不到,而是不能做。打了败仗割地没问题,可是割地也得有限度,最好还要有法理基础。
作为实质上的欧陆霸主,奥地利已经成为规则体系下的最大受益者,自然要维护游戏规则了。
在这种背景下,瓜分法兰西奥地利都是打着收复失地的旗号,拿到的土地也都是曾经神罗的故土。
这个说法确实牵强了一点儿,不过有法理基础总比没有的好。加上拳头够大,勉强也算是合法了。
相比之下,分给盟友们的土地就没那么讲究了。除了西班牙的勉强找出了历史支持外,其他的都可以算战败割地。
不是弗朗茨不愿意多给,问题是盟友们的体量有限,硬塞给他们搞不好会被噎死。
况且,利益分配也要讲究公平性,必须要能够服众。要是过了线,奥地利好不容易树立起来的威望就没了。
仔细研究一下利益分配方案就知道,条约之中充满了妥协****性。除了俄国人的赔款是事先约定的,剩下的都是根据各自贡献进行的。
比如说:西班牙在战场上打了酱油,除了事先约定的可以收复失地之外,分到得的战争赔款就只是象征性。
而比利时因为在战争中损失惨重,做出的贡献也不小,拿到的领土和赔款都不少。
同样做出了重大贡献的德意志联邦,因为没有获得领土补偿,就在战争赔款中拿到了仅次于奥地利的份额。
撒丁王国看似拿到的领土多,实际上那也是建立在萨瓦公国划分给瑞士的前提下,有补偿性质。
并且,这些好处还不是他们一家能够吃下去的,后面还必须要和其他意大利邦国分。
就这还是奥地利有意照顾的结果,要不然在反法战争中贡献有限的意大利邦国,能够独立就不错了,还想要啥自行车?
这也算是效仿英国人的埋钉子战术,估摸着未来撒丁王国和瑞士的关系是不会好了,同其他邦国的关系很大概率也好不了。
放下了条约文本,弗朗茨疑惑的问道:“怎么没有关于殖民地分配的内容?”
不是弗朗茨大惊小怪,作为世界第三殖民帝国,法兰西人的殖民地可不少,其中不乏优质资产。按理来说应该是大家争抢的东西,现在草案上居然没提。
韦森贝格解释道:“陛下,殖民地问题确实讨论过了,只不过大家都是心有余而力不足。
比利时忙着战后重建,没有额外的精力经营殖民地;西班牙还要进行菲律宾战争,顾不上争夺殖民地。
原本俄国人想要拿到法属印度支那,可惜有英国人虎视眈眈。我们在远东地区都无法和英国人争锋,俄国人就更不行了。
剩下的国家都差不多,受限于国力,就算是在会议上确定了殖民地利益,他们也没有能力守住,所以干脆就搁置了这部分内容。”
没有提德意志联邦,那是因为德奥合并已经在进行中了。现在只是为了衬托奥地利的形象,德意志联邦才单独参与战后利益分配。
要不然,奥地利就拿得太多了,容易引发大家的心里不平衡。
事实上,现在就已经有人心里不平衡了。要不然也不会出现“搁置”殖民地分配的问题。
最肥美的“法属非洲”被奥地利一口吞下了,剩下的法国殖民地都分散在世界各地,都有其特殊性,根本就不是大家能够窥视的。
既然拿不到,自然是眼不见为净了。盟友不参与殖民地分配,奥地利自然无法强迫大家来背书。
弗朗茨点了点头:“既然他们都不愿意参与,那么殖民地的问题我们就自己解决好了。
除了已经拿下的法属非洲外,我们还要尽可能的拿到法国人在海外殖民地岛屿,以及法属美洲部分。
至于法属中南半岛,我们暂时顾不上,如果英国人想要就给他们好了,反正我们也阻止不了。
这些都是小问题,真正麻烦的还是法兰西的债务问题。
最后的战争赔款,无论是500亿,还是800亿,法国人都是付不起的,债务违约必然会发生。
这些问题必须要考虑到,一旦法国人债务违约,我们该采取什么措施,能够采取什么措施,最好都在条约中明确进行约定。”
如果是几百亿法郎,估计法国政府咬咬牙也就给凑齐了,可惜反法同盟要的是神盾。
哪怕按照最低标准500亿神盾,折算下来那也是万吨黄金,卖了法兰西都不一定能够凑齐。
不光本金还不上,就连利息都还不起。按照千分之五的月息计算,每个月光利息就亿神盾。
莫说法国人,就连奥地利这个印神盾的,都承担不起这笔债务。
还不起没关系,弗朗茨本来就没准备让法国人还上。有这笔债务压着,奥地利就有足够的理由,禁止法国人发展军备。
事实上,原时空法国人限制德国的计划也没错,只不过在实施的时候出了问题,反倒是把自己给坑死了。
卡尔首相提醒道:“陛下,这笔债务数额太过巨大,法国人根本就不可能还上。
就算是巴黎政府肯答应,法国民众的也会反对。一旦所有法国民众的抵制,我们恐怕不仅拿不到赔款,还要继续往里面搭军费。
为了帝国的利益,最好还是设置一个在他们承受范围之内的赔款数额。既可以限制法兰西的发展,又可以避免舆论压力。”
还不起就不还,赖账已经不是什么新闻了。真要是逼急了,法兰西很可能进入长时间的无政府状态,然后漫山遍野都是游击队。
这里是欧洲大陆,很多极端措施都不能用。真要是发生了最坏的情况,奥地利实际上也无能为力。
所谓的军管法兰西,实际上还是恐吓成分多余实际意义。反法同盟强势不假,可真要是看不到回报,恐怕也没谁愿意陪着奥地利疯狂。
弗朗茨点了点头:“首相说得不错,法国人确实承担不起这笔赔款。要是把逼急了,反倒是不美。
不过这个赔款数额是反法同盟会议的通过,这意味着我们的大多数盟友是认可这个数字的,我们也不好轻易更改。
再过两个月维也纳和会就要开始了,到时候丢到会议上讨论,让法国人自己想办法说服各国降低赔款数额。
只要法国政府肯解散军队,保证不发展军备,我们就不在赔款问题上刁难他们。”
坦率的说,弗朗茨没有想过这样的巨额赔款数字,能够在反法同盟内部会议上通过。
按照事先的计划,只要让法国人能够承担30亿神盾的赔款,弗朗茨就满足了。
并非不能多,实在是没有意义。丧失了海外殖民地,本土又遭受战火洗礼的法兰西,早就不是那个财大气粗的法兰西帝国了。
30亿神盾的赔款,每个月光利息就是1500万。要凑齐每月的赔款,新生的法国政府不仅要解散军队,还要省吃俭用。
提出巨额赔款,本身就是为了让盟友们反对的,确切的说是诱使俄国人反对,让俄国人站在西、瑞、比、撒等国的对立面。
怎奈计划没有变化快,不知道是俄国人发现了这份计划,还是被巨额赔款数额给诱惑到了。总之,俄国代表没有跳出来反对。
没人反对,奥地利也不可能自己出来反对。把各方抱出来的损失加在一起,然后天文数字的赔款就出来了。
好在,这只是一个草案,还有修改的余地。要是签订了正式条约,那就是在逼着法国政府装死了。
类似的案例,在原时空也发生过。一战后法国人就向德国人提出了6000~8000亿金马克的赔款,然后一路被砍到了1320亿金马克。
最后无奈的发现,战败的德国人还是支付不起赔款。为了让德国人能够支付赔款,协约国搞出了脑残的工业产品抵债方式。
不仅替敌人保住了工业,还让德国制造通过赔款畅通无阻的进入英法殖民地。资本财团趁机大发横财,带来的后遗症就是国内经济萧条,没人投资制造业了。
有这样的先例在,弗朗茨自然是警惕万分。时刻提醒着自己,赔款只是打压敌人的手段,而不是最终目的。
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到了这一步,分赃会议也差不多完成了。只要在维也纳和会上让法国人签字,确定其合法性就行了。
尽管反法同盟各国事先就有过约定,但是能够在不到两个月时间达成初步协议,仍然是效率的体现。
拿到了签订的条约后,弗朗茨非常怀疑大家是为了尽快回家过圣诞节,才这么速度的。
“草案”确实是“草案”,除了在大框架上有所约定外,具体细节上基本上都是空白,就连很多条款都是模棱两可。
比如说:宰割法兰西的领土,都只有一个地名,具体的边界线在条约上没有体现。
看似很明确了,实际上却是差距巨大。在欧洲上千年历史中,同样一个地名管辖的区域也不是一成不变的。具体以什么时期为准,条约上并没有明确约定。
作为既得利益者,对奥地利来说,这显然是一件好事。没有明确约定,意味着可以有更大的回旋空间,边界线稍稍挪移变更都不是问题。
边界线不明确,赔偿数额同样不固定,只是约定了各国的分配比例,具体细节都可以再商量。
不管怎么说,也得给维也纳和会留点儿事情做,顺便听取一下各国的意见,要不然后面的戏就没办法演了。
条约内容如下:
领土方面
奥地利收回洛林公国、阿尔萨斯省、勃艮第王国部分区域(弗朗什-孔泰大区),总计约万平方公里;
佛兰德尔伯国、阿图瓦伯国(北部加莱海峡大区)划给了比利时,面积约万平方公里;
萨瓦公国(上萨瓦省、萨瓦省)划给了瑞士,面积约万平方公里;
普罗旺斯部分地区划给了撒丁王国,面积约3万平方公里;
科西嘉岛划给了托斯卡纳,面积约8682平方公里;
西班牙收回鲁西永地区,面积约万平方公里;
安道尔独立(468平方公里),摩纳哥恢复原有领土(20平方公里)。
战争赔款
奥地利%、俄罗斯帝国20%、德意志联邦%、比利时%、西班牙%、瑞士%、意大利所有邦国共分%,黑山、希腊、亚美尼亚各自拿%。
法兰西共计需要支付战争赔款500~800亿神盾(具体数字维也纳和会上确定),各国组建联合银行向法国政府提供贷款支付赔款,月息千分之五,分九十九年还本付息。
……
尽管奥地利已经很努力了,还是没能够将法兰西彻底分割掉。就连将法国人赶出地中海,都没有能够做到。
并非做不到,而是不能做。打了败仗割地没问题,可是割地也得有限度,最好还要有法理基础。
作为实质上的欧陆霸主,奥地利已经成为规则体系下的最大受益者,自然要维护游戏规则了。
在这种背景下,瓜分法兰西奥地利都是打着收复失地的旗号,拿到的土地也都是曾经神罗的故土。
这个说法确实牵强了一点儿,不过有法理基础总比没有的好。加上拳头够大,勉强也算是合法了。
相比之下,分给盟友们的土地就没那么讲究了。除了西班牙的勉强找出了历史支持外,其他的都可以算战败割地。
不是弗朗茨不愿意多给,问题是盟友们的体量有限,硬塞给他们搞不好会被噎死。
况且,利益分配也要讲究公平性,必须要能够服众。要是过了线,奥地利好不容易树立起来的威望就没了。
仔细研究一下利益分配方案就知道,条约之中充满了妥协****性。除了俄国人的赔款是事先约定的,剩下的都是根据各自贡献进行的。
比如说:西班牙在战场上打了酱油,除了事先约定的可以收复失地之外,分到得的战争赔款就只是象征性。
而比利时因为在战争中损失惨重,做出的贡献也不小,拿到的领土和赔款都不少。
同样做出了重大贡献的德意志联邦,因为没有获得领土补偿,就在战争赔款中拿到了仅次于奥地利的份额。
撒丁王国看似拿到的领土多,实际上那也是建立在萨瓦公国划分给瑞士的前提下,有补偿性质。
并且,这些好处还不是他们一家能够吃下去的,后面还必须要和其他意大利邦国分。
就这还是奥地利有意照顾的结果,要不然在反法战争中贡献有限的意大利邦国,能够独立就不错了,还想要啥自行车?
这也算是效仿英国人的埋钉子战术,估摸着未来撒丁王国和瑞士的关系是不会好了,同其他邦国的关系很大概率也好不了。
放下了条约文本,弗朗茨疑惑的问道:“怎么没有关于殖民地分配的内容?”
不是弗朗茨大惊小怪,作为世界第三殖民帝国,法兰西人的殖民地可不少,其中不乏优质资产。按理来说应该是大家争抢的东西,现在草案上居然没提。
韦森贝格解释道:“陛下,殖民地问题确实讨论过了,只不过大家都是心有余而力不足。
比利时忙着战后重建,没有额外的精力经营殖民地;西班牙还要进行菲律宾战争,顾不上争夺殖民地。
原本俄国人想要拿到法属印度支那,可惜有英国人虎视眈眈。我们在远东地区都无法和英国人争锋,俄国人就更不行了。
剩下的国家都差不多,受限于国力,就算是在会议上确定了殖民地利益,他们也没有能力守住,所以干脆就搁置了这部分内容。”
没有提德意志联邦,那是因为德奥合并已经在进行中了。现在只是为了衬托奥地利的形象,德意志联邦才单独参与战后利益分配。
要不然,奥地利就拿得太多了,容易引发大家的心里不平衡。
事实上,现在就已经有人心里不平衡了。要不然也不会出现“搁置”殖民地分配的问题。
最肥美的“法属非洲”被奥地利一口吞下了,剩下的法国殖民地都分散在世界各地,都有其特殊性,根本就不是大家能够窥视的。
既然拿不到,自然是眼不见为净了。盟友不参与殖民地分配,奥地利自然无法强迫大家来背书。
弗朗茨点了点头:“既然他们都不愿意参与,那么殖民地的问题我们就自己解决好了。
除了已经拿下的法属非洲外,我们还要尽可能的拿到法国人在海外殖民地岛屿,以及法属美洲部分。
至于法属中南半岛,我们暂时顾不上,如果英国人想要就给他们好了,反正我们也阻止不了。
这些都是小问题,真正麻烦的还是法兰西的债务问题。
最后的战争赔款,无论是500亿,还是800亿,法国人都是付不起的,债务违约必然会发生。
这些问题必须要考虑到,一旦法国人债务违约,我们该采取什么措施,能够采取什么措施,最好都在条约中明确进行约定。”
如果是几百亿法郎,估计法国政府咬咬牙也就给凑齐了,可惜反法同盟要的是神盾。
哪怕按照最低标准500亿神盾,折算下来那也是万吨黄金,卖了法兰西都不一定能够凑齐。
不光本金还不上,就连利息都还不起。按照千分之五的月息计算,每个月光利息就亿神盾。
莫说法国人,就连奥地利这个印神盾的,都承担不起这笔债务。
还不起没关系,弗朗茨本来就没准备让法国人还上。有这笔债务压着,奥地利就有足够的理由,禁止法国人发展军备。
事实上,原时空法国人限制德国的计划也没错,只不过在实施的时候出了问题,反倒是把自己给坑死了。
卡尔首相提醒道:“陛下,这笔债务数额太过巨大,法国人根本就不可能还上。
就算是巴黎政府肯答应,法国民众的也会反对。一旦所有法国民众的抵制,我们恐怕不仅拿不到赔款,还要继续往里面搭军费。
为了帝国的利益,最好还是设置一个在他们承受范围之内的赔款数额。既可以限制法兰西的发展,又可以避免舆论压力。”
还不起就不还,赖账已经不是什么新闻了。真要是逼急了,法兰西很可能进入长时间的无政府状态,然后漫山遍野都是游击队。
这里是欧洲大陆,很多极端措施都不能用。真要是发生了最坏的情况,奥地利实际上也无能为力。
所谓的军管法兰西,实际上还是恐吓成分多余实际意义。反法同盟强势不假,可真要是看不到回报,恐怕也没谁愿意陪着奥地利疯狂。
弗朗茨点了点头:“首相说得不错,法国人确实承担不起这笔赔款。要是把逼急了,反倒是不美。
不过这个赔款数额是反法同盟会议的通过,这意味着我们的大多数盟友是认可这个数字的,我们也不好轻易更改。
再过两个月维也纳和会就要开始了,到时候丢到会议上讨论,让法国人自己想办法说服各国降低赔款数额。
只要法国政府肯解散军队,保证不发展军备,我们就不在赔款问题上刁难他们。”
坦率的说,弗朗茨没有想过这样的巨额赔款数字,能够在反法同盟内部会议上通过。
按照事先的计划,只要让法国人能够承担30亿神盾的赔款,弗朗茨就满足了。
并非不能多,实在是没有意义。丧失了海外殖民地,本土又遭受战火洗礼的法兰西,早就不是那个财大气粗的法兰西帝国了。
30亿神盾的赔款,每个月光利息就是1500万。要凑齐每月的赔款,新生的法国政府不仅要解散军队,还要省吃俭用。
提出巨额赔款,本身就是为了让盟友们反对的,确切的说是诱使俄国人反对,让俄国人站在西、瑞、比、撒等国的对立面。
怎奈计划没有变化快,不知道是俄国人发现了这份计划,还是被巨额赔款数额给诱惑到了。总之,俄国代表没有跳出来反对。
没人反对,奥地利也不可能自己出来反对。把各方抱出来的损失加在一起,然后天文数字的赔款就出来了。
好在,这只是一个草案,还有修改的余地。要是签订了正式条约,那就是在逼着法国政府装死了。
类似的案例,在原时空也发生过。一战后法国人就向德国人提出了6000~8000亿金马克的赔款,然后一路被砍到了1320亿金马克。
最后无奈的发现,战败的德国人还是支付不起赔款。为了让德国人能够支付赔款,协约国搞出了脑残的工业产品抵债方式。
不仅替敌人保住了工业,还让德国制造通过赔款畅通无阻的进入英法殖民地。资本财团趁机大发横财,带来的后遗症就是国内经济萧条,没人投资制造业了。
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